«Третья мировая» против Евросоюза: как Польша отстаивала свою судебную систему, но в итоге проиграла

Рассказываем о судебном конфликте между Польшей и Евросоюзом, который длится уже три года

Между ЕС и Польшей разгорается скандал. Недавно Европейский суд постановил штрафовать страну на 1 миллион евро ежедневно. Такой вердикт европейской фемиды связан с нежеланием правящей в Польше консервативной партии «Право и справедливость» выполнять требования ЕС, касающиеся независимости судебной системы.

Все дело в том, что в Еврокомиссии (орган исполнительной власти ЕС) пришли к выводу, что польское государство подрывает независимость своей судебной системы, а власти Польши отказались менять свое законодательство в угоду Евросоюза и, наоборот, обрушились на него с критикой.

Редакция «Шарий.net» рассказывает о судебном конфликте между Польшей и Евросоюзом, который длится уже три года, но близок к завершению.

Судебная реформа

С 2015 года правящая в Польше национально-консервативная партия «Право и справедливость» перестраивает систему юстиции страны. Данные реформы направлены в первую очередь на реорганизацию работы Верховного суда. Многие видят в этих изменениях законодательства давление на судебную ветвь со стороны парламентариев. В частности, это касается работы Дисциплинарной палаты Верховного суда.

Дисциплинарная палата была создана в 2018 году. Она должна рассматривать проступки судей Верховного суда и апелляции по делам о проступках рядовых судей, а также прокуроров, адвокатов и нотариусов. При этом члены этого органа назначаются решением Национального совета судопроизводства, который, по мнению польской оппозиции, контролируется правящей партией.

Претензии ЕС

В апреле 2020 года Европейский суд приказал Польше приостановить работу Дисциплинарной палаты. Чуть более года орган действительно бездействовал, но затем восстановил свою работу, пожаловавшись на решение Европейского суда в Конституционный суд Польши.

15 июля 2021 года Еврокомиссия потребовала от властей Польши прекратить работу Дисциплинарной палаты Верховного суда. В случае отказа ликвидировать этот орган в Брюсселе пригрозили стране штрафами.

В сентябре Еврокомиссия попросила Европейский суд приговорить Польшу к штрафу в миллион евро ежедневно за отказ остановить работу Дисциплинарной комиссии. При этом деньги будут вычитаться из ассигнований из бюджета ЕС.

Польша наносит ответный удар

Власти Польши, возмутившись таким действиям со стороны ЕС, решили сделать «ход конем». Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий попросил Конституционный суд страны решить, что главнее — конституция Польши или законы ЕС. При этом само обращение в КС было сделано совсем по другому поводу. Тем не менее 7 октября Конституционный суд Польши признал верховенство национальной Конституции над законами Европейского союза.

По мнению польских судей, конституция республики стоит выше любых других правовых норм. Она должна лежать в основе деятельности всех государственных органов Польши. Кроме того, КС постановил, что президент Польши имеет право выдвигать кандидатов на должность судьи Верховного суда, а попытка суда ЕС вмешаться в польскую судебную систему нарушает правило о верховенстве Конституции и правило о сохранении суверенитета в процессе европейской интеграции.

В свою очередь, в Брюсселе возмутились таким решением Конституционного суда Польши и жестко раскритиковали его.

«Брюссель без колебаний воспользуется своими полномочиями в соответствии с договорами с целью обеспечить единообразное применение и целостность законодательства ЕС», — заявил комиссар ЕС по вопросам юстиции Дидье Рейндерс.

Кроме того, он отправил польскому министру по вопросам ЕС Конраду Шимански письмо, в котором говорилось, что позиция премьер-министра ставит под вопрос основополагающие принципы европейского права и угрожает авторитету Европейского суда в Люксембурге.

«Третья мировая» против Польши

Видя реальную возможность лишиться финансирования национального плана восстановления экономики (такие намерения высказывались в Европарламенте, и на данный момент ассигнования временно приостановлены), премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил о готовности защищать страну в «Третьей мировой войне», которую, по его мнению, может начать Евросоюз.

«Что будет, если Еврокомиссия начнет Третью мировую войну? Если она начнет Третью мировую войну, мы будем защищать наши права с помощью любого оружия, которое только есть в нашем распоряжении», — заявил Моравецкий и предупредил, что любое действие со стороны ЕС, направленное на сокращение финансирования, повлечет жесткие ответные меры.

Под «ответными мерами» Моравецкий, скорее всего, имел в виду возможность легальным путем блокировать отдельные решения ЕС, в том числе направленные на выполнение общеевропейских климатических целей.

«Если бы Евросоюз заблокировал страновой план восстановления, то он стал бы незаконным институтом. Я надеюсь, что до такой ситуации не дойдет. В то же время, если бы дошло до разных ситуаций, которые были бы связаны с такими действиями нелегального характера, то Польша имеет ряд легальных решений различного рода, в том числе возможность блокирования некоторых решений, которые требуют единогласия в различных органах Европейского союза», — заявил пресс-секретарь польского правительства Пётр Мюллер.

Штраф случился

Вчера, 27 октября, суд Европейского союза в Люксембурге обязал Польшу платить ежедневный штраф в размере 1 миллиона евро. Суд объяснил штраф необходимостью избежать «серьезного и непоправимого ущерба правопорядку Европейского союза, а также ценностям, на которых основан Союз».

Польское правительство ожидаемо осталось не в восторге от штрафа.

«Путь наказаний и шантажа в отношении нашей страны — это неправильный путь. Это не та модель, в рамках которой должен действовать Европейский союз — союз независимых государств», — написал пресс-секретарь правительства Пётр Мюллер в Twitter.

При этом штраф в 1 миллион евро ежедневно — это не единственный рычаг давления на польское правительство. Страну, как уже говорилось ранее, могут лишить ассигнований из «антиковидного» фонда. А это уже более серьезные деньги, чем 1 миллион евро. На восстановление экономики после COVID-19 Польша должна была получить от ЕС 57 миллиардов долларов. На данный момент Еврокомиссия решила не предоставлять стране эти средства до окончания разбирательств с судебной системой.

Польша сдалась?

Казалось бы, такая жесткая позиция обеих сторон должна в итоге привести к каким-то радикальным шагам, но вряд ли мы станем свидетелями «полэкзита». Сегодня, 28 октября, Матеуш Моравецкий заявил, что в Польше работают над законом, который все-таки позволит упразднить Дисциплинарную палату Верховного суда.

«Работы над законом идут уже какое-то время. Я думаю, что в течение нескольких месяцев появится компромиссный вариант, который будет подходящим вариантом для президента», — отметил премьер.

Исходя из сказанного Моравецким, можно сделать вывод, что Польша все-таки проиграла свою «Третью мировую» против ЕС и в итоге рано или поздно подчинится его требованиям. Таким образом, решение Конституционного суда Польши, по сути, остается только на бумаге, ведь спорить с ЕС — значит терять деньги, а многие члены Евросоюза этого себе позволить не могут.

ФОТО: ua.news