Верховная рада попросила ввести санкции против "Северного потока — 2"
В последнее время в новостях все чаще стало мелькать такое неприятное для украинских властей словосочетание как "Северный поток — 2". Несмотря на все санкции и обеспокоенность партнеров Украины постройкой этого газопровода, он готов уже почти на 97% процентов. На вчерашней пресс-конференции президент Украины Владимир Зеленский заявил, что отмена санкций по "Северному потоку — 2" будет проигрышем США и лично президента Джо Байдена. Сегодня, 21 мая, депутаты Верховной рады Украины поддержали обращение к США с просьбой ввести санкции из-за строительства газопровода.
Редакция "Шарий.net" рассказывает, что такое "Северный поток — 2", чем он опасен для Украины и почему страны Европы не против его строительства.
Что такое "Северный поток — 2"
"Северный поток — 2" по сути является расширением уже действующего с 2012 года газопровода "Северный поток — 1". Газопроводы рассчитаны на поставку 55 миллиардов кубометров газа по дну моря из Ленинградской области России в Германию. Этот объем превышает четверть всего экспорта российского газа в Европу. Контрольный пакет акций проекта принадлежит "Газпрому", но в нем также участвуют и европейские энергетические компании.
По подсчетам экспертов, строительство "Северного потока — 2" может окупиться всего за девять лет. Трубопровод проходит через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти стран: Германии, Дании, России, Финляндии и Швеции.
Зачем он нужен России и не нужен Украине
Российским властям при строительстве этого газопровода важна не только и не столько его экономическая выгода, сколько "выключение" Украины из транспортировки газа в Европу.
Так, в 2020 году транзит газа в Европу через газотранспортную систему Украины составил 55 миллиардов кубометров, что на 38% меньше по сравнению с 2019 годом. Главными причинами называют запуск новых газопроводов в обход Украины, в частности "Турецкого потока", который был запущен как раз в 8 января 2020 года.
На данный момент, по подсчетам экспертов, транзит газа приносит Украине около 2 миллиардов долларов или 2% ВВП. Еще 1% Украина может потерять из-за дефицита газа. С 2014 года формально наша страна не покупает газ у России. Вместо этого, по соглашению со странами ЕС, Украина забирает часть транзита себе.
Если "Северный поток — 2" будет достроен, то он вместе с "Турецким потоком" сможет полностью перекрыть весь объем украинского транзита. В результате Украина может попасть в очередной и очень серьёзный экономический кризис.
А санкции?
По понятным причинам украинские власти неоднократно просили заблокировать строительство газопровода. Кроме Украины, главными противниками проекта в Европе являются Польша, которая также является страной-транзитером, а также Венгрия и Румыния — страны, удаленные от точки поступления газа, для которых, в случае введения в эксплуатацию российского газопровода, могут возрасти транзитные платежи.
Противники проекта рассчитывали привлечь в свои ряды Италию, поскольку строительство "Северного потока — 2" по сути полностью провалило идею "Южного потока" — проект, инициатором которого была именно Италия. Впрочем эта страна так и не стала ярым противником строительства СП-2, поскольку в лице своей компании Eni, подключилась к российскому проекту "Турецкий поток", намереваясь получить прямой доступ к энергоносителям России, но через свой газопровод Poseidon из Турции.
По понятным причинам Германия не только не является противником строительства "Северного потока — 2", но и активным сторонником достройки этого газопровода. Так, министр экономики и энергетики Германии Петер Альтмайер заявил, что газ, который поставляется по трубопроводу, значительно дешевле американского сжиженного газа. По словам Альтмайера, если США ставят во главу угла собственные экономические интересы, они должны быть готовы к тому, что европейцы поступают аналогичным образом.
За строительство СП-2 выступают также власти Норвегии. По мнению министра энергетики страны Терье Севикнеса, проект не противоречит европейской энергетической безопасности — наоборот, с его появлением возможности региона по импорту сырья увеличатся. Также сторонниками проекта являются правительства Франции, Нидерландов.
В сентябре 2020 года в связи с отправлением Алексея Навального Европейский парламент принял резолюцию, в которой евродепутаты призвали ЕС усилить санкции против Кремля и заблокировать газопровод "Северный поток — 2". Впрочем, данная резолюция носила лишь рекомендательный характер.
США: противник, передумавший вводить санкции
А вот активными противниками строительства "Северного потока — 2" являются Соединенные Штаты Америки. По инициативе Конгресса США в конце июля 2017 года был принят закон CAATSA ("О противодействии противникам Америки посредством санкций"). Этот документ позволяет вводить санкции против строительства российского газопровода.
Следует понимать, что США являются экспортером сжиженного газа. Некоторые эксперты считают, что Штаты просто пользуются политической ситуацией, чтобы получить экономическую выгоду для себя. При этом страны ЕС вроде как и признают, что закупать сжиженный газ нужно, поскольку он якобы избавляет Европу от российской газовой зависимости, но делают это крайне неохотно. Что неудивительно, ведь американский сжиженный газ намного дороже, чем российский трубопроводный.
По факту с США договорились о больших поставках всего несколько стран. В остальном американский газ покупают отдельные компании на открытом рынке, когда не хватает российского.
Тем не менее на данный момент власти США не собираются вводить санкции в отношении Nord Stream 2 AG, которая занимается строительством "Северного потока — 2", и ее руководителя Маттиаса Варнига. При этом некоторые западные СМИ называют Варнига чуть ли не союзником президента РФ Владимира Путина.
Решение не вводить санкции против Nord Stream 2 AG они аргументировали тем, что это "отвечает национальным интересам" США.
В то же время Госдепартамент США наложил санкции на четыре суда и четыре компании, привлеченные к прокладке российского газопровода. В их число попала и Морская спасательная служба РФ.
Сколько потеряет Украина
Глава компании "Оператор ГТС Украины" Сергей Макогон заявил, что после запуска "Северного потока — 2" Украина ежегодно будет терять от 5 до 6 миллиардов долларов.
По подсчетам Макогона, эти убытки складываются из потерь оплаты за транзит российского газа (1,5 миллиарда долларов в год), а также из подорожания самого газа, ведь его придется транспортировать из ЕС. Это повысит стоимость одного кубометра голубого топлива примерно на 50 долларов. В сумме это даст еще от 2 до 3 миллиардов долларов убытков для Украины.
При этом, как отмечает эксперт, рост стоимости газа приведет к удорожанию всего украинского экспорта, а населению потребуется больше субсидий от государства, чтобы оплачивать газ.
Сколько Украина теряет уже
По данным Офиса простых решений и результатов (ОПРР) ежегодно из-за коррупции Украина теряет 37 млрд долларов инвестиций. Так, по приблизительным данным, из-за офшорных схем бюджет Украины ежегодно теряет от 23 до 40 миллиардов гривен. Из-за контрабанды и контрафактной продукции бюджет "худеет" еще примерно на 80 миллиардов гривен. Различные "скрутки" налогов добавляют к и так астрономической сумме еще 20—30 миллиардов гривен.
Фото: из открытых источников