Недостижимая морковка или почему в Украине невозможны высокие пенсии
Политики регулярно обещают европейские пенсии, но эти обещания так и не воплощаются в жизнь.
Повышение пенсий, причем до некоего «европейского уровня», уже не первый десяток лет является одним из основных пунктов предвыборной программы почти каждой политической силы в Украине. Каждый раз на выборах многократно обманутые и ограбленные украинским государством старики отдают свои голоса популистам, обещающим пенсионные выплаты чуть ли не в тысячу евро. Иные политики наглеют настолько, что могут пообещать сразу несколько тысяч. При этом никто не трудится объяснить, откуда должны взяться эти деньги.
Редакция «Шарий.net» анализирует, могут ли украинцы надеяться, что однажды пенсии в стране все-таки дорастут до уровня европейских.
Государство обворовывает украинцев?
Первое, что должен осознать про пенсию каждый украинец, это то, что пенсия не является социальной выплатой или пособием. Пенсия — это частная собственность пенсионера. Сегодня в Украине действует только солидарная государственная пенсионная система. Это значит, что пенсия является не только частной собственностью пенсионера, но и предметом общественного договора между гражданином и государством. Гражданин, пока он находится в трудоспособном возрасте и состоянии, отчисляет часть своих доходов в государственный пенсионный фонд. А государство обязуется начать возвращать гражданину полученные от него деньги, как только тот достигает пенсионного возраста.
Здесь уместно сделать небольшое отступление от основной темы статьи. Исходя из того, что пенсия — частная собственность пенсионера, ее невыплата под любыми предлогами является воровством, то есть уголовно наказуемым деянием. Следовательно, украинские чиновники и депутаты, отказывая жителям неподконтрольных территорий Донбасса в получении пенсии, совершают преступление и фактически крадут пенсионные деньги у их законных владельцев.
Повышение пенсионного возраста для граждан, которые начали платить пенсионный сбор, когда пенсионный возраст был ниже, можно рассматривать как мошенничество и одностороннее нарушение общественного договора государством.
Тысяча евро пенсии и немного математики
Теперь вернемся к пенсиям в тысячу евро. Фактически, с момента развала СССР, размер средней пенсии украинцев (с точки зрения покупательной способности) неуклонно уменьшался. Исключение составляют лишь пенсии прокуроров, судей, депутатов и чиновников. Постоянно уменьшается и процентное соотношение пенсий к зарплатам (коэффициент замещения). К примеру, в 2010 средняя пенсия составляла чуть менее 50% от средней зарплаты. Сегодня она составляет 25%. То есть десять лет назад человек, при выходе на пенсию терял 50% своего дохода, а теперь теряет 75%.
Чтобы средний украинский пенсионер получил тысячу евро пенсии, средний работающий украинец должен зарабатывать 4000 тысячи евро. Средняя зарплата составляет сегодня десятую часть этой суммы — около 400 евро (в реальности еще меньше).
Солидарная пенсионная система подразумевает, что пенсии ныне живущим пенсионерам должны обеспечивать ныне работающие граждане отчислениями из своих зарплат. По официальной статистике, сегодня на 11 миллионов пенсионеров приходится около 16 миллионов работающих украинцев, которые платят единый социальный взнос. При бюджете Пенсионного фонда Украины на 2021 год в 500 миллиардов гривен, доходы с единого социального взноса составят менее 300 миллиардов. Около 30 миллиардов фонд получит от пенсионных сборов с торговых операций. Остальной дефицит будут покрывать за счет дотаций из государственного бюджета. И это для того, чтобы выплатить пенсию в 100 евро, а не в 1000.
Почему 1000 евро пенсии — утопия?
Ситуацию усугубляет то, что население Украины стремительно стареет, а количество украинцев, платящих ЕСВ, стремительно снижается. Украинская экономика при этом абсолютно кредитозависима. На обслуживание внешнего долга уходит около трети государственного бюджета. Без кредитов от МВФ страну ожидает дефолт. Одно из основных условий дальнейшего кредитования со стороны Международного валютного фонда — бездефицитный государственный пенсионный фонд. Дефицит бюджета пенсионного фонда можно устранить либо за счет увеличения пенсионных отчислений, либо за счет сокращения количества пенсионеров.
Чтобы увеличить пенсионные отчисления, необходимо создать условия, при которых в Украине вырастут реальные зарплаты. Причем большинство этих зарплат должны выплачиваться официально. Ощутимого повышения зарплат в стране можно добиться только за счет развития наукоемкого промышленного производства и/или современной энергетики. Есть еще финансовый сектор, но для Украины, как и для большинства стран мира, эта дорога давно закрыта. Мечты про IT-хаб и аграрную супердержаву из разряда сказок про пенсию в 1000 евро. Реальные примеры таких экономик науке неизвестны.
Промышленное производство в Украине уверенно деградирует на протяжении всех 30 лет независимости. Потеря российского рынка фактически добила высокотехнологичные предприятия, доставшиеся Украине от СССР. За последние годы украинская экономика рухнула настолько, что даже крупноузловую сборку автомобилей на территории страны фактически прекратили. Украина все больше становится сырьевым придатком западной экономики. Причем не только в смысле природных ресурсов, но и человеческих. Поэтому ожидать подъема не приходится от слова совсем.
Кроме того, в еще работающих секторах экономики и простые работники, и собственники бизнеса всячески стараются уклониться от уплаты налогов и сборов, в том числе пенсионных. Не помогло даже снижение ЕСВ до 22%. Дело в том, что украинская экономика за прошедшие десятилетия показала себя нестабильной и абсолютно бесперспективной с точки зрения рядовых граждан, а также мелкого и среднего бизнеса. Украинское государство проявило себя безответственным и необязательным. Украинцев приучили к мысли о том, что ничего хорошего в будущем их не ждет. Те, кто могут, бегут из Украины при первой возможности. Остальные стараются жить настоящим и стремятся урвать максимум благ сегодня, зная, что завтра легко могут все потерять.
Единственный выход
Украинская власть прикладывает максимум усилий, чтобы закрепить такое положение дел. Чего только стоит прошлогоднее заявление премьер-министра Украины Дениса Шмыгаля о том, что через 15 лет украинское государство вообще перестанет платить пенсии. Возможно, этим заявлением Шмыгаль пытался стимулировать интерес украинцев к накопительной системе, на которую Украина никак не может перейти последние несколько лет. Однако эффект получился обратный: украинцы еще больше уверились в том, что родное государство не собирается заботиться о них в старости. Какой смысл человеку отдавать свои деньги государству, если государство прямым текстом говорит, что в будущем оно их украдет?
В таких условиях, чтобы ублажить МВФ и удержать страну от дефолта, остается только сокращать количество пенсионеров. Можно предположить, что этого будут добиваться с помощью повышения пенсионного возраста и увеличения минимального трудового стажа, необходимого для получения пенсии. Вполне возможно, что в недалеком будущем процесс оформления пенсии будет напоминать сегодняшний процесс оформления субсидии, когда проще повеситься, чем получить от украинского государства поддержку.
Накопительная система, которую реформаторы разных лет рекламируют на все лады, вряд ли станет решением проблемы пенсий. Украинцы, пережившие «банкопад» имени Гонтаревой, прекрасно помнят, что случается, когда доверяешь деньги украинской финансовой системе. Да и подавляющему большинству наших сограждан сегодня просто нечего откладывать на пенсию. Перед ними стоит вполне реальный выбор: поесть, полечиться, купить ребенку одежду или отложить на пенсию, до которой еще надо дожить. Людям просто нечего накапливать.
Сегодня для украинца самый лучший вариант пенсионного обеспечения — накопить денег на квартиру в одном из крупных городов, чтобы сдавать ее и жить на деньги от аренды. А про европейские пенсии можно забыть. Навсегда.
Фото: visasam.ru
