The Washington Post: Время для реформ в Украине заканчивается (перевод)
Перевод статьи, опубликованной в рубрике «Мнения» на сайте The Washington Post.
Автор: Мелинда Харинг Перевод: Шарий.NET
Туристов, которые прогуливаются по Киеву в солнечный субботний день, можно простить за то, что они считают, что в стране все хорошо. На рекламных щитах продвигают веб-страницу для регистрации новых предприятий; по идее, этот процесс не должен занимать больше часа. Маленькие пивоварни предлагают клиентам доставку на дом, а в супермаркетах можно купить практически все – от сыра песто до органической гранолы. В трехэтажном торговом центре можно ознакомиться с продукцией 150 украинских брендов, которые олицетворяют оживленную сферу моды, о которой неоднократно писал глянцевый журнал Vogue. Признаки позитивных изменений в стране налицо, а война на востоке, которая уже унесла 10 000 жизней, далека и практически неощутима. Но проблемы все же есть.
Украина действительно может похвастаться некоторыми достижениями. Были реализованы некоторые важные реформы. Макроэкономические показатели выглядят неплохо, а курс национальной валюты стабилизировался. Украина не проиграла в войне, несмотря на прямое участие России, чьи войска намного мощнее.
И все же украинские бизнес-элиты, дипломаты, политики и некоторые активисты поддались беспечному самообману. Оптимисты стараются избегать обсуждения трудноразрешимых проблем – войны, провала перемирия и фактического отсутствия прямых инвестиций в страну с 2014 года. Более того, все указывает на то, что следующий этап реформ будет особенно жестким, что потребует осознания компромиссов и политической зрелости, которые отсутствуют на данный момент. Конечно, очень легко повторять ловкую линию правительства, которое утверждает, что страна за последние три года достигла столько, сколько не достигла за первые двадцать три года независимости.
Печальная реальность заключается в том, что процесс реформирования в Украине заглох, а окно возможностей начало закрываться. Ни один из ставленников бывшего президента Януковича не был осужден. Группы влияния заблокировали создание чистого Верховного Суда с нуля. Несмотря на то, что Национальное Антикоррупционное Бюро смогло предъявить обвинения в коррупции двум видным чиновникам – бывшему парламентарию Николаю Мартыненко и бывшему главе Государственной фискальной службы Роману Насирову, могущественные силы дают отпор. Суд, который рассматривает дело господина Насирова, отказывается принимать все доказательства. Есть предпосылки к увольнению директора Антикоррупционного Бюро; активисты и некоторые парламентарии опасаются, что Бюро может вскоре лишиться своих полномочий.
Действующий министр здравоохранения Ульяна Супрун продвигает амбициозную реформу здравоохранительной сферы, которая находится в крайне печальном состоянии. За год своего пребывания на посту министр финансов Александр Данилюк сумел заделать дыры в бюджете, последовательно выступая за пенсионную и земельную реформу. Но немногие оставшиеся реформаторы сталкиваются с жестким дедлайном. Текущая сессия парламента закрывается 14 июля. Затем начинается сезон предвыборных кампаний, и последствия предугадать почти невозможно.
Международный валютный фонд, который пообещал Украине $17,5 млрд. финансовой помощи для модернизации экономики, предупредил украинские власти, что они не получат следующий транш, если не легализуют продажу земель и не проведут реформу пенсионной системы. Также организация требует учреждения антикоррупционного суда и частичной приватизации 1800 украинских государственных компаний. Из этого грозного списка до 14 июля могут быть приняты только реформа здравоохранения и пенсионной системы.
Между тем, правительство оказывает сильное давление на антикоррупционных активистов, продвигает нелиберальный закон, который обяжет журналистов и активистов декларировать свои активы, и ведет подрывную деятельность против народных кандидатов – львовского мэра Андрея Садового и бывшего одесского губернатора Михаила Саакашвили, которые могут бросить вызов партии президента Порошенко на парламентских выборах 2018 года.
Время работает против страны. Правительство, которое займет место действующего, может оказаться намного хуже. Как не устает отмечать парламентарий и реформатор Мустафа Найем – это лучший президент и парламент за всю историю страны, несмотря на очевидные их недостатки.
Сторонники Юлии Тимошенко, которую, с ее золотыми косами и пламенной риторикой, на Западе уже знают, выстроили красно-белые палатки на главной улице столицы. Она возглавляет рейтинг самых популярных кандидатов, что вызывает некоторое беспокойство, потому что ее рейтинг не превышает 10%. Популистская платформа Тимошенко отвергает земельную реформу, реформу пенсионной и здравоохранительной системы. Это может разрушить весь прогресс, которого страна достигла за три года.
Гражданские активисты продолжают освещать все острые проблемы Украины, они играли ведущую роль во всех процессах за последние три года, но гражданского общества недостаточно.
Если тенденция сохранится, все украинские таланты покинут страну. Более 70% населения считает, что страна движется в ложном направлении. Реформы, которые бы могли улучшить жизнь людей в материальном плане так и не были имплементированы, а реструктуризация рынка природного газа с целью избавиться от коррупции только усложнила ситуацию для простых граждан. Журналист Виталий Сыч отметил: “Люди устали, их терпение на исходе, многие покидают страну”. В 2016 году 1,3 млн. украинцев получили временные разрешения на работу в Польше, еще 116 000 человек уже работают там на основе долгосрочного разрешения. Украинцы стали крупнейшим этническим меньшинством в Чехии, вторым по величине в Италии и Португалии.
Возможности быстро исчезают, а усталость и цинизм все более распространен. Но шанс все еще есть. Киев должен быстро утвердить необходимые реформы, а МВФ должен оказать поддержку украинскому правительству.
Фото: boell.org
