Politico: Победный танец России в Овальном кабинете (перевод)
Перевод статьи, опубликованной на сайте издания Politico 10 мая.
Автор: Сьюзан Глассер Перевод: Шарий.NET
Теплая встреча президента Дональда Трампа и министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова состоялась по настоянию Владимира Путина.
Президент Трамп принял главу МИДа России Сергея Лаврова в Овальном кабинете в среду; с момента увольнения директора ФБР Коми, который вел расследование возможного сговора между командой нынешнего хозяина Белого Дома и русскими, прошло всего несколько часов. Таким образом, американский лидер покончил с предшествующим прецедентом по личной просьбе Владимира Путина. Фотографии дружественного визита, на которых Трамп любезничает с Лавровым и российским послом в США Сергеем Кисляком, были опубликованы МИДом РФ, поскольку американской прессе не разрешили освещать встречу. Владимир Путин попросил об этой встрече в своем последнем разговоре со своим американским коллегой, и в среду Белый Дом мне это подтвердил. «Трамп решил принять его, потому что Путин попросил об этом», — заявил пресс-секретарь Белого Дома. «Путин действительно попросил конкретно об этом в последнем телефонном разговоре».
Эта встреча в Белом Доме стала первой с 2013 года. Согласно словам двух бывших представителей Белого Дома, Администрация Обамы напрочь отказывалась принимать российских представителей в Овальном кабинете на протяжении нескольких лет. «Русские выпрашивали у нас этот визит на протяжении последних лет, они постоянно настаивали на этом, но неизменно слышали отрицательный ответ», — рассказывает бывший американский чиновник.
Фотографии, где Трамп по-дружески положил свою руку на спину Лаврову, и официальное заявление Администрации по итогам встречи, в котором было сказано: «президент Трамп сделал акцент на своем желании построить более крепкие отношения между США и Россией», не могли бы последовать за более напряженным политическим моментом для президента, который стал объектом шквальной двухпартийной критики из-за увольнения Джеймса Коми. В среду утром, перед тем, как встретиться с Трампом, Лавров даже пошутил о политических затруднениях принимающей стороны, сделав вид, что впервые слышит об увольнении директора ФБР, стоя рядом с Государственным Секретарем Рексом Тиллерсоном.
Другими словами, Лавров всегда знал, где хочет быть в эту среду: насмехаться над Соединенными Штатами, будучи приглашенным в Овальный кабинет самим президентом. Сергей Лавров занимает пост главы дипломатического ведомства дольше всех своих предшественников и работает бок о бок с Путиным с 2004 года, стремясь лишь к одной цели – сделать Россию великой снова, и лучше сделать это в ущерб США. Поэтому для Путина и Лаврова ситуация в Вашингтоне была больше, чем причудливым моментом, где их роли были второстепенными. Эта встреча стала доказательством того, что после напряженных отношений с двумя предыдущими президентами, их отношение к Трампу может еще принести плоды.
В какой-то мере эту встречу можно считать началом перезагрузки отношений между двумя странами, которую Трамп пообещал еще в ходе предвыборной кампании. Это может стать первым шагом на пути к восстановлению отношений и большой сделки между лидерами США и России, от идеи которой Трамп никогда не отказывался, несмотря на то, что такие инициативы для него весьма рискованные, учитывая политический фурор, который произвело расследование деятельности команды Трампа и её связей с Россией, проходившее под руководством главы ФБР Коми.
«И президент, и Государственный Секретарь говорили о том, что отношения между двумя странами находятся на низком уровне, поэтому важно вдохнуть в них жизнь, а для этого нужно поговорить», — считает Майкл Энтон, руководитель стратегических коммуникаций в Совете по национальной безопасности. Он сказал мне эту фразу по итогам «теплой» встречи Трампа и Лаврова. «Возможно, мы увидим подобие сотрудничества в Сирии. Возможно, поработаем и над украинским вопросом. Очевидно, что прогресса не будет, пока мы не начнем говорить».
«Эта встреча и эти фотографии для Лаврова – важная демонстрация миру и россиянам, что Россия вернулась, изоляция потерпела крах вне зависимости от того, смогли ли договориться о чем-то в Овальном кабинете», — уверен Александр Вершбоу, занимавший должность посла США в России при Администрации Буша-младшего и курирующий российского портфолио в НАТО и Пентагоне при Обаме.
Подобно Генри Киссинджеру – бывшему Государственному Секретарю США и известному Республиканскому маэстро внешней политики, которого Трамп также неожиданно принял в Овальном кабинете в среду, Сергей Лавров считает себя реалистом в хладнокровном мире международной политики. Он долгое время являлся апологетом идеи, что американские президенты Буш и Обама должны были забросить благородно звучащие и наивные намерения продвигать демократию на Ближнем Востоке и сосредоточиться на более практичных целях – борьбе с исламистским терроризмом и заключении новых крупных сделок по сферам влияния в Европе.
Это очень похоже на трампизм, и именно этот факт, а не его идеология реальной политики, может стать ключевым в понимании, почему встреча с Лавровым стала такой большой победой для России. Лавров считает себя «прагматиком», именно это определение он использовал в интервью, которое я брала у него в 2013 году для журнала Foreign Policy. Его целью является предпринять все, что в его силах, для продвижения интересов российского государства. Очевидно, что взгляды, которые так долго популяризировал Лавров, к примеру – борьба с терроризмом, закладывают основу для сближения с новым несентиментальным президентом США.
В последние годы я провела десятки часов, анализируя восприятие американскими официальными лицами личности Лаврова. И Демократы, и Республиканцы сходятся во мнении, что российский министр иностранных дел является идеологически гибким националистом, который с удовольствием поучаствует в бичевании США, если это отвечает его целям, и с таким же настроем он может сделать комплимент такому человеку как Трамп, если это необходимо, потому что Путин именно поэтому его и ценит – за навыки пропагандиста мирового класса и распространение «ложных новостей» наравне с самим Трампом.
Джон Негропонте, член Республиканской партии и бывший посол США в ООН, когда Лавров был его коллегой, а также директор национальной разведки при Администрации Буша-младшего, сказал мне в 2013 году: «Он всегда ставит перед собой только две цели: использовать право вето, чтобы возвеличить Россию, и, по мере возможностей, насолить США».
По мнению Негропонте, выступать против США – тактика, но далеко не конец истории. «Если у него и есть какой-то моральный компас, то мой счётчик Гейгера такового не обнаружил», — отметил он – «Его мораль – российское государство». Эти взгляды почти полностью совпадают с комментариями четырех представителей Администрации Обамы, с которыми я пообщалась в среду, чтобы выяснить детали отношений с Лавровым.
Если говорить о личном аспекте сотрудничества, то большинство американских дипломатов не симпатизируют Лаврову. «Он конкретный м***к», — сказал мне один высокопоставленный чиновник времен Буша-младшего. Представитель же Администрации Обамы, с которым я пообщался в среду, описал главу российского дипломатического ведомства следующим образом: «Он отвратительный сукин сын. Он будет неустанно критиковать и запугивать с отвратительной саркастической манерой. Его работа заключалась в том, чтобы поносить, запугивать и издеваться над нами в надежде убедить Госсекретаря Керри пойти на уступки. Америка не проигрывает, а Россия не может победить, особенно, если не пойдет на компромисс».
Это просто поразительные комментарии и они совершенно не похожи на то, как высокопоставленные американские чиновники описывают главных дипломатов других стран, даже тех, которые представляют интересы государств-соперников.
Многие из опрошенных чиновников считают, что все это дает Лаврову преимущество на переговорах с Трампом, которого глава российского МИДа назвал «бизнесменом», который стремится к заключению сделок. Дело в том, что внешняя политика новой Администрации еще весьма расплывчата, и мы знаем только то, что новый президент хочет избавиться от соглашений, которые кажутся ему ненадежными.
«Я не думаю, что Лавров настроен на игру с нулевой суммой, не думаю, что он питает неприязнь или подозрительно относится к Западу, что можно сказать про Путина», — считает другой чиновник времен Обамы, — «Он, по крайней мере, верит в тактическое сотрудничество или даже стратегическое неприсоединение. Я считаю, что он стремится использовать возможности. Он работает на своих покровителей, поэтому его отвратительность – это отчасти черта его характера, когда он руководствуется интересами Путина и других вышестоящих людей».
Ряд политических экспертов, которые работают по российскому направлению, выразили своё беспокойство по поводу того, что Трамп позволяет Путину и Лаврову определять правила игры по таким ключевым вопросам, как ситуация в Украине и Сирии. Это может иметь временный характер, но Трамп ведет себя сдержанно в контексте обещанного примирения с Россией и учитывает общественные настроения. Однако это также означает, что никто не знает, чем на самом деле является его политика по отношению к России. «Политики по отношению к России просто нет», — уверен один из опрошенных экспертов.
В действительности, несмотря на увольнение скомпрометированного советника Трампа по нацбезопасности Майкла Флинна, питавшего симпатии к России, и назначение всеми уважаемого Герберта Макмастера на эту должность, те, кто отслеживают ситуацию, говорят, что никаких четких подробностей политики по отношению к России так и не появилось, кроме заверений в том, что Трамп не собирается осуществлять резкий разворот навстречу Путину. Более того, Совет по национальной безопасности еще ни разу не собирался для обсуждения российской политики. На встрече Трампа и Лаврова присутствовали и Тиллерсон, и Макмастер.
«Все надеялись, что под надзором взрослых внешняя политика Трампа станет более предсказуемой и рациональной», — высказался другой аналитик, — «Мы думали, что он воздержится от глупых решений по России ввиду всей этой шумихи, но, учитывая безумные твиты касательно Коми, случиться может все, что угодно».
Однако если у Трампа нет четкой российской политики, то у Путина политика по отношению к США весьма определенная. Три эксперта считают, что приоритетом этой политики является принуждение Трампа к согласию на предложения по Сирии, которые дадут Москве и режиму Асада возможность удержать контроль над значительной территорией Сирии. Что касается Украины, то, учитывая тот факт, что на Капитолийском Холме не позволят снять экономические санкции, Путин будет выжидать.
Дело в том, что в самой Администрации Трампа остается не так много высокопоставленных чиновников, которые уполномочены курировать российское направление. Фиона Хилл, автор критичной книги о Путине, является старшим директором Совета по национальной безопасности по региону, но у Госсекретаря нет помощника, который вел бы это направление, поэтому представитель США на переговорах по Сирии в Астане, где главенствовала Россия, был уполномочен лишь наблюдать, а не принимать участие. Том Шеннон – заместитель Госсекретаря по политическим вопросам, — был уполномочен урегулировать двухсторонние разногласия, но мало кто верит, что это принесет какой-то результат. Такой же формат использовался и Администрацией Обамы.
В команде Трампа рассматривают вариант назначения специального посла, который будет вести переговоры с Москвой конкретно по украинскому вопросу, но один из помощников президента отметил, что Трамп не сделал такое предложение на встрече в среду, хотя в официальном заявлении было сказано, что «президент поднял украинский вопрос и подчеркнул приверженность его Администрации участию в урегулировании конфликта».
Все, что можно сказать о текущей политике по России, это то, что она исходит от самого Трампа, а не от исполнительной власти в целом. Это и придает значение встречи, которая состоялась в среду. Очень скоро ожидается, что Владимир Путин и американский лидер встретятся лицом к лицу в кулуарах саммита G20. Один из экспертов по России сказал мне, что и Трамп, и Путин являются мастерами в создании альтернативных реальностей. Попытаются ли они обыграть друг друга? Как можно наладить отношения и сотрудничество, если «отношение к правде у обоих президентов наплевательское?», — вопросил эксперт.
