ВВС: Голландский референдум – неприятный результат для Украины и ЕС (перевод)
Перевод статьи, размещенной 7 апреля на сайте канала ВВС.
Голландские избиратели выразили свой протест против торговой сделки ЕС и Украины, но мало кто из них читал это соглашение. Явка на участки также оказалась очень низкой.
Но что это значит для ЕС, для Украины и ее отношений с европейским блоком, для голландской демократии?
Голландская дилемма – Анна Холлигэн, ВВС, Гаага
Голландцы сказали свое громкое «НЕТ».
Референдум якобы касался Украины – но лагерь «НЕТ» не был ознакомлен с тонкостями торговой сделки. Главный архитектор этого волеизъявления даже хвастался, что не читал Соглашения об ассоциации.
Этот эксперимент с прямой демократией был организован как возможность для электората выразить свое недовольство по поводу, как многие считают, нежелательного экспансионизма и отсутствия демократической подотчетности в ЕС. Многие из лагеря «ДА» даже не пришли голосовать.
Голландские дебаты были настолько многогранны, что результаты референдума можно интерпретировать совершенно по-разному.
Это, конечно, символично, что одна из стран основательниц ЕС теперь стала очагом для евроскептиков. 2/3 электората проигнорировали голосование, поэтому некоторые считают, что результаты не стоит воспринимать в качестве торжества антиевропейских настроений.
Министр внутренних дел выразил мнение, которое многие в Нидерландах поддерживают: правила были запутанными, а 30% явка могла стать сдерживающим фактором для тех, кто поддерживал соглашение, пойти и проголосовать за него.
Те, кто все-таки сделал это, возможно желали, чтобы их оставили в покое. Останься они дома, явка упала бы ниже 30%, и результат референдума стал бы недействительным. Премьер-министр пообещал, по крайней мере, признать результат. В политическом плане референдум сложно игнорировать.
Но голландский парламент уже поддержал соглашение, а результаты референдума ни к чему не обязывают, поэтому, с юридической точки зрения, правительство не обязано прислушиваться к волеизъявлению всего трети электората.
Голландцы – мастера компромиссов. Стоит ожидать недели затяжных дискуссий в Гааге и Брюсселе. Это неизведанные воды, и голландскому правительству придется еще разобрать, как в них плавать.
Удар для Украины – Том Барридж, ВВС, Киев
Украинское правительство уверено, что, несмотря на результаты референдума в Нидерландах, его договоренности с ЕС останутся в силе. Невероятно мощная политическая воля в ЕС (а особенно – в Германии) поддерживает потенциальный успех постреволюционного правительства в Украине .
Европейский Союз уже вложил и политические, и экономические инвестиции в Украину. Представители ЕС базируются в парламенте, чтобы помочь реализации сделок. Также ЕС имеет свои представительства в украинских министерствах, помогая украинским коллегам реформировать позорно грубую и порой коррумпированную бюрократию.
Соглашение об ассоциации с Украиной не стоит путать с членством в ЕС. Украина еще далека от этого, хотя сделка является первым шагом в этом направлении.
Молдова и Грузия также подписали подобные сделки, чтобы ликвидировать торговые барьеры и создать более прозрачные государственные институты.
Соглашение с Украиной уже ратифицировали 27 стран-членов ЕС. Поэтому «НЕТ» на голландском референдуме усложняет ситуацию для голландского правительства, хоть сама кампания «НЕТ» больше касалась ЕС, чем Украины или соглашения.
Украинский президент Петр Порошенко настаивает на том, что результат референдума «не станет стратегическим препятствием на пути Украины в Европу». А Дмитрий Кулеба, высокопоставленный чиновник МИДа, сказал мне, что «голландские евроскептики не могут держать Украину в заложниках, только чтобы выразить свое недовольство ЕС».
Результат референдума – серьезный удар по Украине, где политическая неопределенность и внутренняя борьба поставили под сомнение процесс реформирования страны нынешним правительством.
Но если случившееся не спровоцирует фундаментального политического сдвига в других уголках ЕС, то голландский референдум не сильно повлияет на отношения ЕС и Украины.
Киевское правительство имеет куда большие проблемы: война на востоке, аннексия Крыма, экономический и политический кризисы, а также борьба с укоренившейся коррупцией.
Когда впервые заявили о референдуме, председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер предостерег, что «НЕТ» может «спровоцировать континентальный кризис» и единственным победителем будет Россия.
На ежедневном брифинге Комиссии в четверг Юнкер не давал никаких комментариев, но заседание было посвящено референдуму. Пресс-секретарь Еврокомиссии сообщил, что Юнкер раздосадован результатами голосования.
Теперь у ЕС две больших проблемы.
Для начала: как продвигать сделку, которая делает Украину членом европейского свободного рынка в обмен на адаптацию регулятивных норм ЕС? Сделка с Украиной обсуждалась годами, она также стала одной из причин конфликта в Восточной Украине, который вспыхнул в 2014 году.
Может ли сделка работать дальше, если ее ратифицировали все, кроме одного члена ЕС? Представители Комиссии заявили, что дальнейшие действия пока не определены, и все будут ожидать подтверждения результата во вторник.
Также многие размышляют, является ли результат «НЕТ», как утверждают евроскептики, признаком того, что люди теряют веру в европейский проект.
Жан-Клод Юнкер как-то назвал свою команду «последним шансом Комиссии вернуть себе доверие». Это удар для ЕС, но вот что упускается из виду – внутренние проблемы одного государства не являются признаком более широкого недоверия к европейским институтам.
Фото: 112.ua
