Институт Гейтстон: Европа обхаживает «крестного отца» Эрдогана (перевод)
Перевод статьи, опубликованной на сайте Института Гейтстон 31 марта.
«Мы можем открыть доступ в Грецию и Болгарию когда захотим, мы можем усадить беженцев на автобусы.… И как же вы собираетесь разбираться с ними, если не будет сделки? Будете убивать их?», — в таком чисто мафиозном стиле турецкий президент Тайип Реджеп Эрдоган вел закрытые переговоры с президентом Европейского Совета Дональдом Туском и президентом Европейской Комиссии Жан-Клодом Юнкером после саммита G20 в Анталии (16 ноября 2015 года).
Туск и Юнкер отказались комментировать сам факт состоявшейся встречи, а вот Эрдоган не раз хвастался тем, что смело шантажировал лидеров ЕС, чтобы те согласились на выплату Турции денежной суммы.
Угрозы Эрдогана звучали зловеще преступно: «ЕС столкнется не только с одним мертвым мальчиком на берегах Турции. Их будет 10 тысяч, а то и все 15. Как вы с этим совладаете?».
В конце концов, в результате отрицания/игнорирования со стороны европейской элиты, которая в то время еще не оправилась от терактов в Париже, произошедших тремя днями ранее, Эрдоган – который сам принимал и поддерживал террористические группировки от Хамаса и Хезболлы до Исламского Государства, – упрекнул своих европейских коллег: «События в Париже являются результатом бедности и социальной изоляции. Эти люди… всегда будут террористами в Европе».
Утечка информации также свидетельствует, что Туск и Юнкер умоляли Эрдогана о понимании, пафосно рассказывая ему, что в Брюсселе с ним обращаются, как «с принцем».
«Как с принцем?, – парировал турецкий лидер, – Естественно. Я же не представляю страну третьего мира». Он также попросил Жан-Клода Юнкера, бывшего премьер-министра Люксембурга, не сравнивать Турцию и Люксембург: «Люксембург размером с один турецкий город».
Выступая с речью в Анкаре 7 февраля 2016 года Р. Эрдоган, ссылаясь на встречу с Дональдом Туском и Юнкером, снова похвастался: «Я горжусь тем, что сказал им. Мы защитили права турок и беженцев. И сказали им: "Простите, мы открываем границы и говорим беженцам – до свидания"». Затем он снова повторил ту же угрозу: «В прошлом мы останавливали людей у врат Европы. В Эдирне мы останавливали их автобусы. Это случится еще раз или два, а потом мы откроем врата и пожелаем им счастливой дороги. Вот что я сказал… У нас на лбах не написано – «идиоты». Не думайте, что автобусы и самолеты здесь за просто так. Мы проявим терпение, но затем сделаем то, что должны».
Чуть больше месяца прошло со времени последних угроз Эрдогана в феврале и все это окупилось. Турецкий президент получил заверения от Европейского Союза в том, что все его требования будут удовлетворены. Это зафиксировано в заявлении от 18 марта. Согласно соглашению, ЕС выплатит Анкаре $6 млрд. в течение следующих двух лет, которые должны быть потрачены на сирийских беженцев, находящихся в стране. Более того, не позднее июня 2016 года 80 млн. турецких граждан получат безвизовый доступ на территорию ЕС, но только при условии, что Турция выполнит все требования ЕС до этого времени. Предложение безвизового режима для турецких граждан стоит рассматривать как вполне реальное, и даже если Турция не сможет выполнить все поставленные задачи в срок, вряд ли ЕС откажет Анкаре в этом. Особенно потому, что другая часть соглашения является пустышкой, а именно обязательство «оживить» процесс вступления Турции в ЕС.
Чем же Анкара должна отплатить за эти весьма ощутимые выгоды? Договорено, что все «нелегальные мигранты», попадающие на греческие острова из Турции с 20 марта 2016 года, будут возвращаться обратно. Соглашение четко требует именно этого:
«…в полном соответствии с законодательством ЕС и нормами международного права, исключающим любой вид коллективной высылки. Иммигранты, прибывающие в Грецию, будут должным образом регистрироваться, любое прошение об убежище будет рассматриваться греческими властями в индивидуальном порядке согласно директиве ЕС о предоставлении убежища и в сотрудничестве с УВКБ ООН. Иммигранты, не подавшие прошения или же те, чьи прошения были отклонены в соответствии с положениями директивы, будут возвращены в Турцию».
За каждого сирийца, возвращенного с греческих островов в Турцию, ЕС должен принять другого сирийца – вплоть до 72 000 человек. Приоритет будет отдаваться тем сирийцам, которые не были в ЕС и никогда не пытались попасть туда нелегально. Кроме того, Турция предпримет все необходимые меры, чтобы не допустить появления нового морского или сухопутного нелегального пути в Европу.
Уступая турецкому шантажу, Европа надеется пресечь деятельность торговцев людьми, оперирующих из Турции, и положить конец потоку мигрантов из Турции в ЕС или, как сказано в документе, «существенно его уменьшить». Также в ЕС надеются, что соглашение само по себе отобьет у многих беженцев охоту отправляться в Европу, если есть вероятность того, что их вернут обратно.
С точки зрения собственных гуманитарных принципов Европы сделка является не только простым согласием на бандитский шантаж Эрдогана, а полным предательством: даже европейские лидеры не могут делать вид, что Турция является «третьей безопасной страной». Что будет с теми беженцами, которые вернутся в Турцию, — неизвестно. Это ясно даже из ответа ЕС на вопрос о том, как Европа может быть уверена в безопасности беженцев, которые возвращаются на территорию Турции. Ответ без ответа звучал так: «Только лица, ищущие убежища, защищенные в соответствии с международными стандартами и уважением к принципу не-высылки, будут возвращены в Турцию». Как будто бы Турция при Эрдогане известна всем благодаря соблюдению «международных стандартов».
В день подписания сделки (18 марта) Эрдоган заявил: «Демократия, свобода и верховенство права больше не имеют для нас никакого значения». Слово «больше» президент использовал только для виду, — любой обозреватель, наблюдающий за ситуацией в Турции, скажет вам, что свобода и верховенство права никогда ничего не значили для Эрдогана.
Вопреки мнению ЕС и администрации Барака Обамы, Эрдоган не демократ и никогда им не был. Он посвятил свою карьеру тому, чтобы превратить светскую, ориентированную на Европу Турцию в исламское государство и неоднократно отвергал попытки Запада подать его правление как пример «умеренного ислама». Он считает эту концепцию «уродливой и оскорбительной». «Нет никакого умеренного ислама. Ислам – это ислам».
Еще в молодости будущий турецкий президент участвовал в исламистских движениях и партиях, находящихся в прямой оппозиции к кемалистам, которые стремились сохранить светскую Турцию, в которой религия – личное дело каждого. Одну из партий (Рефах), членом которой был Эрдоган, турецкий историк описывает так: «Чисто исламистская партия, которой характерны антизападные, антисемитские и антидемократические взгляды». Эрдогана в 1998 году арестовали за религиозное подстрекательство, а эта партия была запрещена Конституционным Судом.
Когда будущий президент вернулся на сцену в 2002 году, уже в составе AKP (Партия справедливости и развития), его исламистские убеждения сложно было скрыть в Турции, которая все еще оставалась светским государством.
Так что же нужно делать, если вы хотите казаться более приемлемым для секуляристов и Запада? Вводите исламский закон шариата медленно, по частям. Вот что он сделал. Постепенно приводил все бывшие светские бастионы сопротивления исламизации под собственную исламистскую сферу влияния – образование, суды и даже армию.
Соглашение с Турцией – не повод для празднования в Европе. Угрозы Эрдогана так повлияли на сделку, что любые надежды на то, что турецкий президент исполнит мечту европейцев о прекращении потока мигрантов, находятся под сомнением. И вопрос этот не только о его готовности. Это вопрос о способности Турции совладать с торговцами людьми, ведь это сомнительно. «Анкара дала Брюсселю обещания, которые она не может и не станет выполнять», — считает Айкан Эрдемир, бывший оппозиционный политик. «Контрабандисты перехитрят турецкие власти точно так же, как и ЕС».
Даже если исходить из того, что Турция хочет и способна перекрыть иммиграционные маршруты, просто немыслимо, чтобы турецкие торговцы людьми отказались от своего суперприбыльного бизнеса. Гораздо более вероятно то, что они попытаются открыть еще более длинные и опасные пути из Турции в Италию. И пусть это противоречит соглашению с ЕС, нет механизма, который остановит Турцию, если она решит закрыть на контрабанду глаза.
«Все знают, что контрабандистов остановить невозможно – они всегда найдут способ, – считает Ахмад, который был нелегально переправлен в Великобританию. – Это просто станет дороже».
Это, конечно же, ночной кошмар для отчаивающегося ЕС: независимо от того, как сильно Европа будет стараться и сколько будет уступать Турции, иммиграционный кризис будет усугубляться. Даже если Турция действительно перекроет все пути из страны в Европу, найдутся новые – из Северной Африки или через Кавказ. Другими словами, сделка с Турцией далеко не панацея.
Один из немецких мозговых центров смоделировал ожидаемые миграционные потоки и получил диапазон от 1,8 до 6,4 млн. потенциальных беженцев в этом году – последняя цифра является худшим сценарием, который предполагает большое количество (прибывших) из Северной Африки. Согласно заявлению министра обороны Франции от 24 марта, на ливийской территории находятся приблизительно 800 000 иммигрантов, которые готовятся пересечь Средиземное море.
Это то, что, вероятно, началось с обещания Ангелы Меркель приютить каждого беженца в Германии и то, что ее коллеги в ЕС так отчаянно пытаются предотвратить. Возможно, они плохо стараются. В разговоре с Эрдоганом Дональд Туск сказал: «Европейский Союз может сделать себя менее привлекательным для беженцев, но это не решение, к которому мы стремимся». Многие европейцы с ним не согласятся.
Фото: AFP
