Опубликован текст законопроекта об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей
фото сайта thekievtimes.com
16 сентября сайт Верховной Рады опубликовал текст законопроекта о предоставлении особого статуса некоторым районам Донецкой и Луганской областей. Законопроект состоит из десяти статей.
Первая статья предполагает введение особого порядка местного самоуправления сроком на три года в районах, «которые определяются решением Верховной Рады Украины»
Во второй статье указывается, что нормы украинского законодательства во время этого трёхлетнего периода «будут действовать с учётом особенностей, определённых этим Законом».
Третья статья предполагает недопущение уголовного преследования участников событий на Донбассе, «запрещается дискриминация, преследования и привлечение к ответственности».
В четвертой речь идёт о гарантиях языкового самоопределения жителей указанных районов Донецкой и Луганской областей как в общественной, так и в частной жизни. Допускается употребление русского и других языков «в сфере образования, в средствах массовой информации…, в деятельности органов местного самоуправления, в судопроизводстве, экономической и социальной деятельности».
В пятой статье заявлено, что в отдельных районах Донецкой и Луганской областей местное самоуправление осуществляется «территориальными общинами» или же при помощи соответствующих органов.
В шестой статье предполагается возможность подписания договоров украинских органов власти с органами местного самоуправления в областях «экономического, социального и культурного развития отдельных районов». Инициатива подписания таких договоров должна лежать на плечах органов самоуправления. С этой инициативой они обращаются к соответствующему общеукраинскому ведомству.
Это ведомство рассматривает поступившее предложение и в десятидневный срок «открывает процедуру консультаций с представителями органов местного самоуправления» и прочими заинтересованными лицами. На этапе консультаций заинтересованные стороны готовят проект соглашения, которое в случае его подписания вступает в силу со дня её одобрения Кабмином или профильным министерством.
В седьмой статье указано, что «государство предоставляет поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей». Указывается, что речь идёт о восстановлении промышленных объектов, инфраструктуры, жилых домов, создании новых рабочих мест, привлечение инвестиций и кредитов.
В соответствии с Законом Украины «О государственных целевых программах» для некоторых районов Донецкой и Луганской областей создаётся целевая программа, определяющая задачи, решение которых создаст условия «для комплексного и сбалансированного территориального развития, восстановления производственного и экспортного потенциала».
В этой же статье написано о предусмотренных ежегодных выплатах средств из Госбюджета для поддержки экономики отдельных районов Донецкой и Луганской областей. Размер этих выплат «не может меняться при осуществлении сокращения утверждённых бюджетных назначений».
Восьмая статья также посвящена экономическим вопросам – «трансграничному сотрудничеству» и расширению связей региона с Россией.
В девятой статье оговаривается создание отрядов народной милиции, которые будут следить за правопорядком. Решение об их создании должны приниматься местными советами.
Уточняется, что отряды народной милиции должны создаваться «на добровольных началах из числа граждан Украины, которые постоянно проживают» в районах, получающих особый статус. Местная власть должна информировать население о создании отрядов народной милиции при помощи СМИ.
В десятой статье предлагается назначить местные выборы в некоторых районах Донецкой и Луганской областей на 7 декабря 2014 года, а Кабмину поручено «принять неотложные меры для обеспечения финансирования внеочередных выборов»
