Как Нафтогаз с Газпромом судился. История, суть и перспективы спора
За последние три месяца Стокгольмский арбитраж вынес решения по двум разбирательствам Нафтогаза с Газпромом, и оба раза украинская сторона объявляла о своей победе. Sharij.net представляет читателям основные данные о споре компаний и его итогах.
История вопроса
Спор по контракту о поставках газа компании начали летом 2014 года. Нафтогаз требовал ретроактивного изменения цены на газ, взыскания переплаты и отмены условия «бери или плати». Газпром, в свою очередь, требовал выплаты задолженности за поставленный газ, компенсацию за невыбранные с 2012 года объемы топлива и пени за просрочки с оплатой.
В октябре 2014-го Нафтогаз решил начать другое производство, о пересмотре транзитного контракта. Компания настаивала, что ее права и обязанности транзитера следует передать оператору украинской ГТС – Укртрансгазу. Также прозвучали требования о приведении транзитного тарифа к европейским стандартам и о компенсации за недопоставку объемов транзитного газа. В контракте 2009 года было прописано, что Газпром должен транспортировать через Украину 110 млрд кубометров газа в год, но по факту вышло меньше (в среднем 94 млрд кубометров за период с 2009 по 2013 гг.).
Изначально были данные о том, что Нафтогаз рассчитывал получить 16 млрд долларов по спору о транзите, Газпром – 37 млрд по спору о поставках. Согласно недавним подсчетам Нафтогаза, его максимальный выигрыш по итогам рассмотрения двух споров мог составить 44,3 млрд долл., Газпрома – 81,4 млрд.
Промежуточное решение по контракту на поставки газа арбитраж вынес в мае 2017 года, окончательное – в декабре. Вердикт по транзитному контракту стал известен вечером 28 февраля.
Декабрь 2017. Решение по контракту на поставки газа
22 декабря Нафтогаз объявил о победе над Газпромом в споре о контракте на поставки газа. В компании говорили, что:
- арбитраж отклонил требования Газпрома по правилу «бери или плати» на 56 млрд долл. за 2012-2017 годы;
- объемы обязательных годовых закупок снижены более чем в 10 раз – с 52 до 5 млрд кубометров;
- цена на газ во II квартале 2014 года снижена с 485 до 352 долл. за тысячу кубометров;
- благодаря пересмотру контрактной цены Нафтогаз сэкономил 1,8 млрд долл. на покупках газа в 2014-2015 гг.
Общий положительный эффект решений арбитража Нафтогаз оценил в 75 млрд долларов на весь период действия контракта (2009-2019).
Газпром с такой трактовкой не согласился и утверждал, что арбитраж удовлетворил большую часть его требований. По версии Газпрома, решение Стокгольма содержало такие пункты:
- Нафтогаз должен оплатить долг за поставку газа (2,018 млрд долл.) и проценты за просрочку, исходя из ставки 0,03% за каждый день задержки, начиная с 22 декабря 2017 года;
- Нафтогаз должен ежегодно отбирать и оплачивать 5 млрд кубометров газа.
Несмотря на различия в трактовке, обе компании остались довольны решениями арбитража и провели переговоры насчет их выполнения.
Позднее глава Нафтогаза Андрей Коболев сделал несколько заявлений о том, что в марте 2018 года могут начаться прямые закупки российского газа. Оказалось, что:
- после решения Стокгольма покупка топлива у Газпрома будет дешевле, чем в Германии;
- невыполнение решения арбитража равносильно «выстрелу в ногу»;
- закупка 4 млрд кубометров газа у Газпрома – обязательно и выгодно;
- Нафтогаз планирует закупки у Газпрома по привлекательной цене.
На фоне всего этого оставался вопрос – кто же кому сколько должен? В декабре Коболев ушел от прямого ответа и сказал, что расчеты будут проведены после оглашения вердикта по транзитному контракту.
Февраль 2018. Решение по транзитному контракту
Как и в прошлый раз, первым о решении арбитража сообщил Нафтогаз. По данным компании, арбитраж подтвердил нарушение обязательств по объемам транзита со стороны Газпрома и присудил Нафтогазу компенсацию суммой в 4,63 млрд долл. Нафтогаз ожидает получить около 2,56 млрд долл., поскольку учел выплату долга за газ, поставленный Газпромом в 2014-2015 гг.
В этом деле Нафтогаз требовал 15 млрд долл. за недопоставки и недоплату по транзитному контракту, плюс проценты. Газпром выдвинул встречное требование на 0,05 млрд долл., исходя из сниженной цены на газ, которую арбитраж установил в 2017 году, после рассмотрения спора о контракте на поставки газа.
Нафтогаз рассчитывает, что транзит в Европу будет продолжаться, как и раньше, а реформа рынка газа в Украине теперь ускорится.
Какие требования Нафтогаза не поддержаны?
Нафтогаз требовал пересмотреть тариф на транзит и изменить контракт в соответствии с «европейским и украинским энергетическим и конкурентным законодательством». Оба требования арбитраж отклонил.
В ближайшее время компания планирует предложить Газпрому переговоры о пересмотре транзитного контракта с учетом решения арбитража, требований украинского и европейского законодательства.
Реакция Газпрома
Российская компания подтвердила данные Нафтогаза о решении по транзитному контракту, но выразила несогласие с ним. В Газпроме апеллируют к тому, что арбитры приняли во внимание аргументы «Нафтогаза», который обосновал неисполнение обязательств по отбору газа ухудшением экономической ситуации в Украине и падением спроса. Одновременно, утверждают в Газпроме, арбитраж отклонил аргумент российской стороны о том, что объемы транзита через Украину упали из-за снижения закупок газа европейскими странами.
Также российская компания говорит, что по итогам двух разбирательств в отношениях «Нафтогаза» и «Газпрома» возник заметный дисбаланс, вступающий в противоречие с основными принципами шведского права, регулирующего контракт.
Реакция в Украине
Президент Петр Порошенко назвал решение арбитража «настоящей победой» и историческим решением по защите интересов Украины. Он прогнозирует, что компенсация от Газпрома будет зачислена в бюджет Нафтогаза.
Премьер-министр Владимир Гройсман поздравил всех с решением арбитража, поблагодарил команду Нафтогаза и своего предшественника Арсения Яценюка, который «начал эту борьбу с Газпромом». Глава правительства считает, что решение Стокгольма убрало преграды для демонополизации газового рынка.
Депутат из фракции «Батькивщина» Сергей Власенко заявил, что победа в Стокгольме достигнута благодаря контрактам 2009 года, а не вопреки им. Он предложил Виктору Ющенко и Петру Порошенко извиниться перед лидером «Батькивщины» Юлией Тимошенко за критику в ее адрес, связанную с подписанием этих договоров.
Глава парламентской фракции «Народного фронта» Максим Бурбак считает, что Нафтогаз одержал «историческую победу». По его версии, Украина выиграла арбитраж благодаря усилиям правительства Арсения Яценюка (лидер «Народного фронта»), а не контрактам 2009 года.
Посольство США в твиттере приветствовало победу Нафтогаза и похвалило компанию за проводимые реформы.
Naftogaz victory in Stockholm is a testimony to its successful reforms to date. Congrats to @NaftogazUkraine and the Govermnment of #Ukraine! https://t.co/u9otu2QzzV
— U.S. Embassy Kyiv (@USEmbassyKyiv) 1 марта 2018 г.
Победное настроение было смазано сообщением о штрафе на 8,3 млрд грн, выписанном Коболеву. Шеф Нафтогаза связывает его с разбирательством по поставкам российского газа на Донбасс.
Нафтогаз ранее отказался документально оформлять и оплачивать газ, который «контрабандно поставляется на временно оккупированные территории Донецкой и Луганской областей». Штраф выписан из-за того, что Коболев «не обеспечил подачу» всех документов по таким поставкам.
«Мы не можем предоставить весь пакет документов, поскольку не будем платить за газ, который не заказывали и не потребляли, но на котором настаивает Газпром», – объяснил Коболев.
В Фискальной службе, подразделение которой оштрафовало Коболева, пообещали разобраться в ситуации и вынести «такое же справедливое решение, как Стокгольмский арбитраж».
Март 2018. Газпром отказался от поставок
Утром 1 марта Газпром объявил, что не будет поставлять газ в Украину, поскольку не было подписано допсоглашение к действующему контракту. Предоплату, которую перечислил Нафтогаз, российская компания решила вернуть в полном объеме. Упоминаний о Стокгольмском арбитраже в пресс-релизе Газпрома не было.
— ПАО «Газпром» (@Gazprom) 1 марта 2018 г.
Нафтогаз же воспринял заявление Газпрома как нарушение контракта и саботаж решения арбитража. Украинская компания хочет требовать компенсации «убытков, понесенных в результате этого нарушения». В Нафтогазе настаивают, что, не поставляя предоплаченное топливо, Газпром не дает выполнить решение суда о закупке минимальных контрактных объемов газа.
Обе компании сделали заявления в сдержанно-вежливом тоне. Более резкие слова прозвучали на заседании СНБО под председательством Порошенко.
Газпром не заплатит – арестуем активы
На заседании СНБО Порошенко назвал «провокационным» заявление Газпрома об отказе от поставок в Украину. Как и Нафтогаз, президент увидел в действиях российской компании нежелание исполнять решение арбитража. При этом Порошенко заверял, что поведение Газпрома не вызывает обеспокоенности у украинских властей.
Президент ожидает, что Нафтогаз все же получит от Газпрома компенсацию, присужденную Стокгольмом. В противном случае он пообещал добиваться ареста активов российской компании. По его словам, «закон и международное право находятся на стороне Украины, как и в других конфликтах с Россией».
Более резок в высказываниях был глава Нафтогаза Коболев. Он рассказал, что в Украине могут ввести спецрежим потребления газа в целях экономии. По словам чиновника, такие меры позволят компенсировать недостачу, которая может возникнуть из-за отказа Газпрома от поставок. Коболев заявил, что своими действиями российская компания толкает Нафтогаз к отбору транзитного газа.
Надо признать, что об аресте активов Газпрома заговорили не впервые. Раньше заявления по теме в основном делали представители Министерства юстиции и Антимонопольного комитета (пример 1, пример 2, пример 3).
Спор не закончен?
Разбирательство в Стокгольме завершилось, первая реакция сторон на решения арбитража была сдержанной. Однако дальнейшие события и резкие заявления показали, что разбирательство Нафтогаза с Газпромом далеко от завершения.
Например, Коболев утверждает, что арбитраж обязал Газпром платить за транзит 110 млрд кубометров газа в год. Если российская компания откажется выполнять это условие, глава Нафтогаза допускает подачу еще одного иска.
Газпром, реагируя на решение Стокгольма по транзитному контракту, не делал прямых заявлений о том, что будет подавать апелляцию, но все же допустил такую возможность.
Не стоит забывать и о споре насчет поставок газа на Донбасс. Нафтогаз отказался их оплачивать, но ситуация со штрафом Коболева показывает, что точка в этой истории еще не поставлена.
Фото: tsargrad.tv
