Buzzfeed: Как «ястребы» убеждают Дональда Трампа предоставить Украине вооружение (перевод)
Перевод статьи, опубликованной на сайте издания Buzzfeed 21 ноября.
Автор: Джон Хадсон Перевод: Шарий.NET
Советники президента уверяют его, что мир на Донбассе может быть достигнут, если Белый Дом снабдит Украину противотанковым вооружением. Кроме этого, они убеждены, что правительство в Киеве профинансирует инициативу
Высокопоставленные советники Дональда Трампа как никогда близки к достижению цели, которая казалась нереальной в начале его президентства: поставки американского оружия стоимостью в миллионы долларов украинским вооруженным силам.
В ходе предвыборной кампании нынешний президент настоял на исключении этого пункта из партийной платформы Республиканцев в 2016 году. Убедить его изменить решение было довольно затруднительно.
Проблема состоит в том, что подобный ход со стороны Белого Дома только разозлит Москву и похоронит все надежды Дональда Трампа на улучшение двусторонних отношений с бывшим противником времен Холодной войны. Ключевые союзники США, такие как Германия, выступают против такого решения, поскольку это может спровоцировать Кремль на эскалацию военной интервенции на Донбассе, и ситуация может выйти из-под контроля.
Но американские чиновники сообщили BuzzFeed News, что они почти уверены, что Дональд Трамп в скором времени одобрит предоставление американского вооружения на $40-50 млн воюющей стране, включая противотанковые ракеты “Джавелин”. Они подчеркнули, что предложение может оказаться на столе президента в течение следующих нескольких недель.
Эти официальные лица считают, что убедить Дональда Трампа можно, только если Украина заплатит хотя бы за часть вооружения, и только если президент поверит в то, что такой шаг приблизит “мир” на востоке Украины.
“Трамп рассматривает это в качестве двустороннего соглашения”, — прокомментировал ситуацию высокопоставленный представитель Государственного Департамента для BuzzFeed News, — “Украина тратит на оборонный сектор почти 7% ВВП, поэтому разумно ожидать, что Киев оплатит хотя бы часть инициативы”.
Издание Buzzfeed News не может подтвердить точность названных чиновником цифр, но председатель СНБО Украины Александр Турчинов заявил в августе, что Киев планирует тратить на оборону 5% ВВП, что вдвое превышает требования НАТО к членам альянса.
Требовать от Киева заплатить за вооружение является нелегким заданием, учитывая финансовые трудности в Украине, а на Капитолийском холме у украинского правительства есть союзники, которые более чем готовы покрыть все издержки вместо него.
В сентябре Конгресс США выделил $500 млн на помощь Украине в сфере безопасности, включая поставки оружия. Но человек, близкий к переговорам, подчеркивает, что президент Петр Порошенко частично ответственен за то, что Дональд Трамп ожидает от Киева оплаты.
“Порошенко стал жертвой своей же риторики. Он несколько раз говорил Трампу, что Украина является очень сильным партнером, указывая на рост экономики и затраты на оборону. Поэтому Трамп и задается вопросам, что получат американцы от этой сделки”, — подчеркнул источник.
Высокопоставленные американские чиновники определили позицию Трампа по данному вопросу в сентябре после встречи главы Белого Дома с Петром Порошенко в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН. Тогда президент США просто подчеркнул, что “стремится к миру”, а сторонники предоставления вооружения начали убеждать его в том, что противотанковые ракеты “Джавелин” станут мощным сдерживающим фактором для российской агрессии.
Согласно нашим данным, министр обороны Джеймс Мэттис и Государственный Секретарь Рекс Тиллерсон поддерживают такую точку зрения. Специальный представитель США по вопросам украинского кризиса Курт Уолкер также публично поддержал предоставление оружия Украине в интервью за прошлую субботу.
“Я полностью поддерживаю данное решение”, — заявил Уолкер на ежегодном саммите по безопасности в Галифаксе, — “Укрепляя оборонные возможности Украины, мы вводим [существенный] сдерживающий фактор. Если Россия попытается продвинуться вглубь украинской территории, цена для нее будет намного выше”.
“Украина имеет право защищаться, как и все страны. Кроме этого, бои идут только на территории Украины, поэтому речь идет исключительно об обороне”, — добавил он.
Пресс-секретарь Совета по национальной безопасности США Майкл Антон заявил, что конкретных решений по данному вопросу еще не принимали.
“США никогда не давали конкретных обещаний, но и не исключали предоставление летального вооружения Украине. Мы до сих пор рассматриваем варианты действий”, — заявил он.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин уверен, что США утвердят поставки вооружения, и это только вопрос времени.
“Я убежден, что мы получим больше оружия и необходимой техники в будущем”, — сказал он на саммите в Галифаксе, — “Я не могу назвать точную дату, но мы над этим работаем”.
В прошлую пятницу канал ABC News сообщил о том, что Совет по национальной безопасности внес на рассмотрение предварительное предложение о предоставлении военной помощи Украине, включая оружие, на $47 млн. Источники, близкие к решению вопроса, опровергли данную информацию, сказав, что совещание не имело отношения к Украине. Они также отметили, что предоставление оружия, скорее всего, не будет грантом, а Киев должен будет заплатить хотя бы какую-то часть.
“Я слышал, что Трамп не против предоставления вооружения как такового, он просто хочет, чтобы за него заплатили”, — сказал Джон Хербст, эксперт по вопросам Украины в Atlantic Council, — “Я думаю, что в какой-то момент Украина должна будет оплатить часть поставок”.
Убедить Трампа заключить бизнес-сделку по поставкам оружие намного легче, чем убедить его в необходимости защищать послевоенный мировой порядок и либеральную демократию, считает один американский чиновник.
Скорее всего, Украина найдет деньги на закупки вооружения, но это будет непросто для страны. Несмотря на то, что Киев тратит огромную часть государственного бюджета на оборону, ВВП Украины составил всего $93 млрд в 2016 году (данные Всемирного Банка).
“Неважно, 5% или 7% ВВП тратят они на оборону, в долларах это все равно мало”, — подчеркнул Стивен Пайфер из Brookings Institution.
Необходимость предоставления вооружения Украине также не находит безоговорочной поддержки среди экспертов по России.
“Сторонники инициативы убеждены, что такой шаг увеличит цену агрессии для Москвы, но не думают о том, что этого может быть недостаточно для того, чтобы Россия отказалась от своих планов”, — подчеркнул Пол Сандерс, исполнительный директор Центра национальных интересов.
“Предоставление летального вооружения увеличит цену агрессии, но может помочь Кремлю мобилизовать общественное мнение в пользу эскалации. Это может причинить еще больший вред Украине и репутации Администрации Трампа, если она тоже не готова пойти на эскалацию”, — добавил он.
Другие аналитики считают, что оставить за собой право предоставить вооружение, а не сделать это, является стратегическим преимуществом.
“Более разумно будет оставить поставки вооружения в качестве разменной монеты на переговорах, а не принимать необратимое решение и давать повод российской стороне потопить переговоры по Украине”, — считает Мэтт Рожански, эксперт по России в Центре Вильсона.
В Государственном Департаменте сообщили, что дата, когда президенту дадут соответствующие документы на подписание, пока неизвестна, а любые попытки форсировать события только разубедят Трампа. Если он откажется, то демократы сразу же обвинят его в симпатии к России, несмотря на то, что даже Барак Обама твердо выступал против такого решения.
В ходе расследований Конгресса на протяжении последних недель многие функционеры кампании Трампа были допрошены по факту исключения пункта о предоставлении летального вооружения из партийной платформы в 2016 году. Решение похоронить эти поставки поднимет новые вопросы в этом контексте. Для давних сторонников жесткой линии это не значит ничего плохого.
“Представители бюрократии в сфере национальной безопасности пытаются заблокировать все решения Трампа по Украине”, — считает Эндрю Вайс из Фонда Карнеги за международный мир.
Фото: CNN
